一、指导思想

　　通过项目建设大力发展沼气生产，走出一条“三改、两带、三促五提高的路子”。“三改”即改厕、改圈、改厨；“两带”即带动高效养殖扩规模，带动绿色种植出特色；“三促”即促进无公害农产品生产，促进农业增效、农民增收，促进农业农村经济可持续发展；“五提高”即提高农民的环保意识，提高农民的生活质量和生活水平，提高农民的文明程度和精神境界，提高农村基层班子的战斗力、号召力和凝聚力，提高农产品的市场竞争力。

　　二、目标任务

　　 禹城市 2007-2008 年农村户用沼气国债项目已经农业部批复（农计函 [2007]123 号）。本项目建设任务，按照“一池三改”或“一池两改”模式建设户用沼气池 3125 个，池容 10 立方米。项目涉及房寺、安仁、十里望、张庄四个乡镇，共 45 个村， 3125 户。其中：房寺镇 14 个村， 1124 户，安仁镇 11 个村 625 户，十里望乡 11 个村 676 户，张庄镇 9 个村 700 户。

　　该项目由禹城市农业环保能源办公室承担。

　　三、资金来源

　　1 、国家财政扶持资金 250 万元，目前已经到位。

　　2 、省级配套 62.50 万元。

　　3 、市财政配套资金 187.5 万元。

　　4 、农户自筹：项目区农户自筹资金采购附件 3 中所列的材料。

　　5 、购买灶具已用 79.175 万元。

　　四、建设要求

　　1、沼气池建设的技术要求

沼气池建设采取混凝土整体浇注工艺，重点推广 GB/4750-2002 标准“旋流布料型”和 “曲流布料型”池型。

　　2 、建池标准

　　（ 1 ）沼气池项目建设职业准入制度，从事沼气池建设的施工队伍中必须有两名以上获得“沼气生产工”国家职业资格证书的人员，持证上岗。实行合同管理，施工队伍要包建设、保质量、包建后服务。

　　（ 2 ）一池两改或一池三改同时规划，同步施工。以村为单位统一进行，不得低于本方案标准。

　　（ 3 ）户用沼气池池容为 10 立方米，图纸依据国家标准图集，水压间可适当加大，进出料口“三联通”。

　　（ 4 ）厨房灶台推荐尺寸为长 1.5 米，宽 0.6 米，高 0.8 米，台面和台上墙面 0.6 米高贴白瓷砖，达到卫生、美观、实用的要求。

　　（ 5 ）厕所内设蹲便器，内墙贴 1.2 米高瓷砖，有防雨棚，蹲便器与沼气池联通，粪便可以直接进入沼气池。推荐使用高压冲厕装置。

　　（ 6 ）养殖户可将圈舍建在沼气池上面，圈内建设水泥地面并向沼气池进料口倾斜，圈内沼气池上盖板与地面平齐，圈舍建有围栏和圈棚。

　　（ 7 ）室外沼气输送管道采用 PE 半硬管埋入地下，留有坡度并在最低点安装集水瓶。室内管道安装要规范、美观，并远离火源。灶台台面要打进线孔，进气管从台面以下经进线孔穿入接沼气灶，坚决杜绝进气管直接横穿或侧穿。管线要固定到墙上，拐角处使用直角两通或三通。沼气池出气口、灶具前必须安装开关。

　　（ 8 ）投料前对沼气要作密封检查，原料要按要求堆沤和投放，防止含有农药、抗生素、消毒剂的原料进入沼气。

　　（ 9 ）在厨房显著位置张贴《农村户用沼气池安全使用方法及管理要点》，写有联户技术员姓名及联系方式。

　　五、项目建设

　　（ 1 ）招标。初步确定于 2008 年 3 月 15 日，由农业局、财政局等有关部门牵头，组织施工队伍进行招标。招标方法由农业环保能源办公室初步确定由施工资质的施工队伍 ( 每支队伍中有持证沼气生产工不少于 2 人，队伍规模不少于 20 人 ) 进行招标。根据投标情况由项目建设办公室确定 15-20 支施工队伍，分配施工区域。由施工队伍与农业环保能源办公室签定工程质量保证合同和工程完工后的维护管理合同。

　　（ 2 ）施工。根据项目区农户分布与施工队伍的具体情况，划片承包，农业局农业环保能源办公室组织技术人员分片指导，项目区乡政府组织专门人力搞好协调工作。施工队伍要在项目区选取 3 个积极性高的项目村，在项目村选 2-3 户积极性高的农户建设：一池三改或一池两改的样板池，带动项目建设顺利进行。

　　第一阶段，时间安排： 2008 年 3 月 20 日— 31 日，由农业局负责，项目区乡镇协调，财政局根据验收报告拨付资金。中标的施工队伍在事先确定的示范点开工建设沼气池，严格按标准施工样本池，只有样本池通过农业局验收后才能连续建设，农业局环保能源办公室技术人员严格控制工程质量，确保示范点上的工作顺利进行。这一阶段计划完工 300 个池子，并由农业局农业环保能源办公室验收后出具验收报告，需拨付工程资金 40.5 万元。

　　第二阶段，时间安排： 2008 年 4 月 1 日— 5 月 31 日，由农业局负责，项目区乡镇协调，财政局根据验收报告拨付资金。施工队伍根据分包的村庄开工建设沼气池，严格按标准施工，农业局环保能源办公室技术人员严格控制工程质量，确保建设工作顺利进行。这一阶段计划完工 1300 个池子，并由农业局农业环保能源办公室验收后出具验收报告，总共有 1000 个池子在麦收期间用上，为进一步推广奠定基础。需拨付工程资金 175.5 万元。

　　第三阶段，时间安排： 2008 年 6 月 21 日— 8 月 31 日，由农业局负责，项目区乡镇协调，财政局根据验收报告拨付资金。施工队伍根据分包的村庄开工建设沼气池，严格按标准施工，农业局环保能源办公室技术人员严格控制工程质量，确保建设工作顺利进行。这一阶段计划完工 1525 个池子，并由农业局农业环保能源办公室验收后出具验收报告，所有池子在 9 月上旬用上。需拨付工程资金 205.875 万元。

　　（ 3 ）验收。农业局组织技术人员对建设完工的项目村，按国家标准组织统一验收，确保建成一个，合格一个。为项目的顺利实施和验收打好基础。第一阶段， 2008 年 11 月 1 日— 31 日，由农业局负责整理档案，按照国债项目验收标准，建立完善项目农户数据库，项目资金的使用情况清单等，准备上级验收。第二阶段， 2008 年 12 月，迎接上级验收。

　　六、组织机构

　　为加强项目管理、组织和协调工作，确保项目的顺利实施，市里成立以市委副书记何连生为组长，副市长王玉东为副组长，农业局、财政局、发改委等有关部门负责同志，项目区各乡镇乡镇长为成员的项目建设领导小组。领导小组下设建设管理办公室，统一组织协调项目建设的日常工作，建设管理办公室设在农业局，魏登峰同志兼任办公室主任。

　　七、建立监督管理机构 　　

　　为确保项目建成后的顺利运行，需建立农村户用沼气维护体系，做好项目的跟踪服务，确保国债项目最大限度发挥作用，同时为进一步在全市范围内推广农村沼气建设奠定基础：一是在市区依托农业环保能源办公室建立沼气技术推广服务中心一处，购置专用车辆一部，配套检测、宣传，培训、办公及进出料设备。二是项目区乡镇建立沼气技术服务网点，配置一套甲烷检测设备，维修、宣传办公设备。三是培训配置技术人员，项目区乡镇 3 名，其他乡镇 1 名。以上项目管理机构建设共需财政拨付资金 32 万元。

　　八、工作流程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年 03 月 01 日